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过去一年,我镇严格贯彻落实上级发来的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、《法治政府建设实施方案》文件精神和相关要求,认真对照2022年度法治政府建设与责任落实情况,作出如下汇报:
一、主要做法及成效
(一)强化思想觉悟,营造法治氛围,筑牢法治政府建设工作环境。在今年年初开始,持续深化加强学习党的十九大精神,深入学习贯彻习近平法治思想内容,保持村(居)、站所对习近平法治思想学习热度。党的二十大召开以来,我镇靠前学习领悟党的二十大精神要求,组织镇村职工干部观看党的二十大会议直播,由镇党委班子带学领会党的二十大精神,加强政治领悟力。通过多种形式开展宣传党的二十大重要部署和会议精神,营造良好的法治社会氛围。
(二)持续加强党的领导,统筹谋划部署法治政府建设各项工作。镇党委、镇政府召开党政班子联席会,研究夯实法治政府建设工作职责,按所管行业部门分类开展法治政府工作,明确我镇法治政府建设的方向和路线,将法治政府建设放在我镇总体规划发展的重要位置。夯实法治政府建设第一责任人职责。全面落实镇管单位、县派驻机构主要负责人履行好法治政府建设工作的领导职责,派出镇纪委对各第一责任人的职责履行情况进行跟踪问效,对成效不好,反响不好的第一时间约谈整改。持续增强法治能力建设。镇党委镇政府建立干部职工学法制度,定期开展法律知识业务培训会,形成了由领导班子成员带头学法懂法用法的法治基础。通过持续认真开展学法懂法活动,强化了领导干部职工带头尊崇法治、敬畏法律、遵纪守法的自觉性,有效提高了领导干部的法律素质和依法决策、依法管理的能力、水平。
(三)有序科学建设,落实依法决策,继续健全依法行政体系。一是签约法律顾问。由县司法局牵头,我镇各村签约有驻村律师为村民提供顾问,同时我镇也积极向法律人士咨询并签约镇咨询律师顾问,使其充分参与到我镇大小行政事项处理或决策当中来。二是强化规范性文件管理。持续强化律师顾问作用,根据指导意见,对各部门下发的各项文书准予备案,对我镇存在问题的文件提出修改建议。定期开展政府规范性文件清理工作,对文件进行统一存档专人专管,经核定可以报毁的集中保密销毁。
(四)强化行政执法监督,推进严格规范公正文明执法。一是深化综合行政执法体制改革。快速承接上级部门下放的相关权限及责任,加快整合了镇现有执法力量资源,建立了镇级执法队伍,同时推动职工干部考取行政执法证,目前我镇拥有行政执法证人员为45名,为我镇法治政府建设提供了实施的基础。同时加大行政执法监督力度。由党政班子会议、镇纪委制定对违规行政执法督查问责方案,督促行政执法人员严格依法履行职责。同时扩宽法治监督范围。全面推进我镇行政执法工作信息的公开化、透明化,畅通镇纪委监督举报渠道,让权力在法律范围内运行。
(五)提升服务,强化职能,推进蓝塘治理模式现代化。一是持续推进社会治理体系建设。统筹运用各类法治资源,构建基层社会治理“自治、法治、德治”融合的工作格局。二是深入推进网格化调解,充分调动网格员的积极性,发挥网格员的能动性,加大矛盾纠纷排查力度,凝聚镇两委班子力量,集聚村两委干部智慧,协调开展矛盾纠纷排查研判、对接分流、调解处置、督查指导等制度建设,不断深化完善矛盾纠纷多元化解体系。三是深入开展全民法治宣传教育。全面落实普法责任制,扎实开展“八五”普法,定期开展法律法规知识学习和测试,切实引导广大党员干部和群众在法治实践中自觉尊法学法守法用法。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2022年蓝塘镇人民政府主要负责人认真贯彻《法法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、《法治政府建设实施方案》,切实履行推进法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责,努力将法治政府建设作为推动我镇社会经济发展的重要支柱。
组织领导能力充分彰显。镇政府主要负责人担任法治政府建设领导小组组长,认真做好法治政府建设统筹协调工作。制定《蓝塘镇2022年法治政府建设工作计划》,明确目标要求,分解责任主体,细化方法举措,推动法治政府建设出成果、可检验。
模范带头作用有效发挥。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和指导性思想理论,牢记党政主要负责人第一责任人职责,率先垂范,积极主动学法用法,遵守党内法规,高标准、严要求,在行动中牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持“两个维护”,带动全镇党员干部恪尽职守、履职尽责。
三、宣传贯彻《反有组织犯罪法》
自2022年5月1日正式施行《反有组织犯罪法》以来,我镇组织干部职工开展学习教育,利用周例会及普法工作会议的实际,专题学习了《反有组织犯罪法》,并围绕《反有组织犯罪法》出台背景、重大意义和法律亮点进行了着重学习,增强了《反有组织犯罪法》的知晓率,养成全体干部职工自觉守法的意识。
以村居、站所为阵地,张贴宣传海报横幅,依托阵地设施资源,充分发挥宣传折页、多媒体等的宣传作用。通过现场讲解、发放宣传资料,向群众宣传同时推进防范电信网络诈骗、非法集资风险和《反有组织犯罪法》宣传深入人心,现场解答群众咨询,向群众讲解黑恶势力的基本特征、常见作案手法及相应风险防范提示,为深化反有组织犯罪和防非处非、反诈工作营造良好舆论环境。
四、存在不足和原因
一是建设法治政府经费投入较少,影响行政执法人员培训、法治宣传等工作的开展;二是法制机构工作经费和人员匮乏,业务繁忙,难以对各单位行政执法工作进行有效的监督和指导;三是执法队伍建设停滞不前,行政执法经费不足;四是部分干部职工的法治意识和法治观念薄弱,依法执政、依法行政的能力和水平还不够高,依法行政没有形成制度化;五是有些政府信息公开不够及时,透明度不够高。
五、下一步工作安排
为了加快我镇法治政府建设工作,全面深层次推进依法行政,我镇查漏补缺,继续强化以下几项工作和短板:
(一)持续广泛开展法治宣传教育工作。
切实加强全体党员干部法律法规的学习,组织开展领导干部带头学,全体党员干部个人自学、集体研讨学等活动,深入学习党的先进理论和党内重要法规,做到内化于心,外化于行,切实增强法治观念和守法用法能力。
(二)积极推进执法队伍建设。
针对乡镇行政执法人员匮乏,执法队伍建设滞后等情况,镇政府研究决定抽调部分派出所民警、辅警、人民武装队伍充实一线,组成专(兼)职执法队伍,倡议引导广大居民积极加入行政执法队伍,补短板,强队伍,提高基层行政执法力量和能力,持续推进法治政府建设有条不紊。
(三)持续推进政府信息公开。
针对政府信息公开不及时,透明度不够高等问题,镇政府立行立改,坚决落实三项举措:一是通过政务网、镇村公示栏等形式,保障信息渠道多元化;二是让信息多走路,抄近路,保障信息公开时效性和透明度;三是严格信息公开制度。
(四)严格执行权责清单制度。
严格按照中办印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求,贯彻执行权责清单制度,结合政府职能,建立权力与职责清单,明确权力范围,严格遵照执行。
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